新质生产力推动民族地区文旅产业高质量发展的三维探析  PDF

2024年4月，习近平总书记在主持召开新时代推动西部大开发座谈会上强调，“要坚持把发展特色优势产业作为主攻方向，因地制宜发展新兴产业，加快西部地区产业转型升级”^[

我国民族地区山川秀丽、沃野千里、资源富集，文旅产业高质量发展的前途无限光明。但是，受偏僻的地理位置和相对落后的经济发展状况影响，不少民族地区催生出“大规模”“浅层次”文旅资源开发利用，造成大量珍贵文旅资源的破坏和浪费。新质生产力为民族地区如何高效保护、开发利用本区文旅资源提供了答案。其一，新质生产力为民族地区文旅资源保护提供强大技术支持。通过使用遥感探测技术、雷达探测技术、无人机摄影技术等，可实现对民族地区历史文化遗址、遗迹、遗物的精准定位和快速查找，及时保护文旅资源不受自然或人为因素的破坏。同时，X射线、3D建模、3D打印、数字化修复技术的接连涌现，为民族地区已损害的历史文旅资源，如建筑、图纸、壁画的修复与重现提供了重要技术手段。其二，新质生产力激发民族地区文旅资源新活力。将VR、AR、MR等虚拟现实技术投入民族地区使用，能使游客一次性沉浸式观赏体验民族地区一年四季的不同优美风景。同时，将这些技术运用到民族地区文化博物馆和美术馆之中，还能使陈列在玻璃展示柜中的人物、器物、服饰“从以前的‘围起来’‘罩起来’‘关起来’走向‘用起来’‘活起来’‘火起来’”^[

民族地区文旅产品能否满足游客的“挑剔味蕾”，是决定其文旅产业高质量发展能否实现华丽转身的关键。当前，人民生活水平日益提高，对文旅产品的需求不断呈现出个性化、多样化趋势。新质生产力为民族地区高效捕捉游客产品需求，继而推动本地文旅产品出新走俏提供了重要机遇。一方面，新质生产力推动生产端“质优”，实现文旅产品出新。在新质生产力驱动下，我国民族地区文旅产业供给侧结构性改革将持续向纵深推进，最终催生出新兴且优质的文旅产品。例如，将现代文化创意理念与智能制造技术融入民族地区文旅产品的设计与打造之中，能催生出兼具传统与现代、科技与未来美感的新兴文旅产品，更好满足游客对于文旅产品的多样化需要，提升民族地区文旅产业高质量发展的综合竞争力。另一方面，新质生产力促进需求端“匹配”，助力文旅产品走俏。相较于传统的电视、传单、横幅等文旅产品营销方式，运用各类购物软件和新媒体平台如抖音、快手、小红书等，能推动民族地区文旅产品营销方式实现多样创新，从而为游客带来更加便捷、舒适、高效的购物体验。同时，用户画像、协同过滤、内容过滤等推荐算法技术在当今各类媒体软件上的全面应用，为民族地区文旅市场主体掌握不同用户的购物需求及消费偏好信息，继而设计打造出让游客更加称心如意的文旅产品提供了现实机遇。

互联网和信息技术的迅猛发展，助推我国媒体形态实现了由传统媒体、新媒体再到全媒体的历史蜕变，促成了全方位、宽领域、深层次的文旅宣传新格局。而无论是传统媒体到新媒体的跃迁，还是新媒体再到全媒体的飞跃，其内在发展的核心动力皆是新质生产力。在新质生产力驱动下，我国目前已形成了具有“全程、全息、全员、全效”特点的全媒体网络信息传播新格局，这使得文旅信息的传播更具透明性、快速性、交互性和有效性，给我国文旅宣传带来了无限机遇。例如，近期火爆全网的山东淄博、甘肃天水、河南开封等地，就通过全媒体多样化创新宣传当地的特色美食与活动，在短时间内迅速成为“网红城市”，吸引众多游客前往，最终有力促进了其文旅产业高质量发展。随着新质生产力不断发展，势必还会引发新一轮网络媒体革命，从而催生出功能更加全面、场景更加多元，体验更加丰富的媒体形态，最终全面助推我国文旅产业高质量发展。然而，在新质生产力推动信息传播方式日新月异的今天，我国不少民族地区仍保持着“酒香不怕巷子深”的文旅宣传理念，或简单采用传统媒体开展文旅宣传，进而使得当地优质的文旅产品、多彩的文旅活动、独特的民族非遗难以走进全国乃至世界人民的视野，阻碍了文旅产业高质量发展。因而，民族地区全力抓住此次由新质生产力带来的文旅宣传机遇，创新文旅宣传方式，有助于打破文旅宣传地理壁垒，获取文旅宣传“流量密码”，助推文旅产业“走红出圈”。

新质生产力推动民族地区文旅产业高质量发展作用的发挥，离不开新型基础设施的动力续航与战略支撑。2018年12月，中央经济工作会议首次提出“新型基础设施”。2020年4月，国家发展改革委首次正式提出新型基础设施建设的主要范围包括“信息基础设施、融合基础设施、创新基础设施三方面；内容涵盖5G、物联网、云计算、智能交通基础设施、智慧能源基础设施等领域”^[

文旅新质生产力呼唤新型文旅生产关系，新型文旅生产关系反作用于文旅新质生产力。马克思认为，“当生产关系适应生产力发展的客观要求时，能够较好地解决各个要素之间的矛盾，为生产力的发展提供比较充分的空间”^[

马克思主义生产力理论认为，人是生产力中最活跃、最关键的决定性因素。其中，人才是推动生产力发展的中坚力量。习近平总书记强调指出，人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑之一^[

近年来，我国不少民族地区通过借助科技力量，在丰富文旅产业发展内容方面取得了一些成绩。例如，贵州省台盘村村民运用抖音、微博、微信视频号等新媒体平台同步开展“村BA”篮球赛事线上直播，收获了破百亿的流量关注度。借助超高的人气，贵州省进一步推出“村BA”系列文创产品、主题酒店、特色美食，成功将“流量”转换成“留量”，最终有力促进了本省文旅产业高质量发展，为其他民族地区运用新质生产力推动文旅产业高质量发展提供了参考。而从现阶段我国民族地区文旅产业发展的整体情况来看，发展内容趋同依然是阻碍新质生产力推动民族地区文旅产业高质量发展的重要因素。

一是景区形象打造趋同。长期以来，多彩的民族文化、悠久的民俗文化、先进的红色文化孕育出民族地区独特的自然及人文景观，这些景观构成民族地区文旅产业高质量发展的鲜明优势。但近年来随着文旅产业发展的持续深入，不少民族地区旅游景区的形象在商业利益的扭曲下愈发趋同。比如，人造景观“大同小异”，景区公园“千篇一律”，房屋建筑“千镇一面”，游客“审美疲劳”后的废然而返让很多原本具有巨大发展潜力的民族地区丧失了推动其文旅产业高质量发展的大好机遇。

二是文旅产品类型趋同。民族地区各旅游景区所展示出售的各类文旅产品，如手工编织袋、玩具、明信片等同款产品类型过多，可替代性强，游客购买意愿较低。同时，由现代社会快速发展所催生出的商业化文旅产品制造营销模式，影响且导致近年来民族地区具有本地特色的民族服饰、土特产、工艺美术品等在国内外主流文旅市场上不温不火。

三是文旅活动内容趋同。“各美其美，美人之美，美美与共，天下大同”^[

加快新型基础设施建设是使新质生产力推动民族地区文旅产业高质量发展的内在要求。我国民族地区地广人稀、气候类型多样、地形条件复杂，新型基础设施建设需从源头上加以战略规划和谋篇布局。

一是坚持系统规划，制定建设方案。系统观念是马克思主义唯物辩证法的重要内容，只有用辩证、发展、全面的观点观察事物，才能把握事物发展的本质及规律。制定民族地区新型基础设施建设方案，同样需要将马克思主义系统观念贯穿其中。首先，民族地区应在充分掌握本地文旅市场对新型基础设施的需求信息基础上，运用新一代监测设备及仪器，对其本地的地形、土壤、气候等因素作出全面分析，然后计算出新型基础设施的建设成本和预期效应，最终讨论制定适合本区开展新型基础设施建设的总体纲要和具体行动方案；其次，方案制定后，民族地区可选择个别景区开展试点工作，以验证新型基础设施建设具体方案的科学性。最后，民族地区可及时邀请全国在新型基础设施建设领域的知名专家、学者组成智囊团，对拟实施的新型基础设施建设方案的可行性、可操作性、风险性等作出评估，以全面保障其新型基础设施建设的各项工作得以顺利展开。

二是激发投资活力，确保资金充足。与传统基础设施不同，新型基础设施具有更新换代快、维护运营成本高的特点，而这些特点显然不利于经济发展相对滞后的民族地区。为此，激发全社会投资活力，拓宽各类投融资渠道，是促进民族地区新型基础设施建设的必然之举。一方面，充分发挥市场在社会领域投资中的决定性作用。推进新型基础设施建设，民族地区不能“穿新鞋走老路”，必须主动出击，充分利用市场手段汇聚社会多元主体投资力量，集聚起民族地区新型基础设施建设的磅礴伟力。对此，要率先修订和完善民族地区新型基础设施建设投资准入规则，大幅放宽互联网、通信运营商、智能机器人等企业投资准入门槛，全面保障社会各类新型基础设施建设主体顺利登陆民族地区。同时，应主动出台一系列财政补贴、税收优惠、风险补偿等政策，进一步激发新型基础设施建设企业进入民族地区的积极性、主动性。另一方面，充分发挥政府在社会领域投资中的重要引领作用。为防止社会各类投资主体在民族地区新型基础设施建设方面可能出现的无序性、盲目性、混乱性，政府应对各类资本加以统筹协调和引导规范，使各类投资主体有序开展民族地区新型基础设施建设工作。

三是坚持立足实际，稳步推进新型基础设施建设。当前，民族地区可依托5G、云计算、大数据、人工智能等新一代信息技术，打造集自动监测、智能感应、数据分析、远程操控功能于一体的新型基础设施体系，全面促进民族地区文旅产业高质量发展。例如，通过打造运用气象监测设施、环境保护设施、智慧交通设施、智能服务设施等，有利于打通民族地区文旅产业高质量发展的“经脉”，助推民族地区文旅产业实现智能化、绿色化、数字化高质量发展。但是，由于不同民族地区间自然环境、社会背景、文旅产业发展水平不同，推进新型基础设施建设必须坚持因地制宜，辩证施策。各民族地区应立足自身资源禀赋，以本地文旅产业高质量发展的应用需求端入手，稳步推进新型基础设施建设，从而最大化避免因“抢占先机”，新型基础设施建设急于求成而带来的质量低下、供需错位、资源浪费等风险。

其一，强化理论培训，夯实思想根基。马克思指出，“不受思想指导和推崇的行动，只不过是行尸走肉——没有灵魂的躯体”^[

其二，坚持问题导向，建立配套体制机制。促进民族地区文旅产业高质量发展，必须坚持问题导向，建立与文旅新质生产力相适应的配套体制机制。一是构建民族地区教育、科技、人才一体化体制机制。教育、科技、人才三要素是共同构成社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。为此，必须充分发挥新型举国体制优势，全面深化民族地区教育、科技、人才体制机制一体化改革，统筹推进民族地区教育、科技、人才一体化高质量发展，以夯实民族地区文旅新质生产力发展的科技根基和人才底座。二是构建民族地区新型文化体制和管理机制。一方面，建立民族文化发展新型体制，激发民族文化创造活力，推动民族文化与旅游新质生产力实现深度融合发展。另一方面，建立“极简审批”制度，优化民宿、农家乐、小微企业在创办过程中的审批程序，汇聚各方力量成为新质生产力推动民族地区文旅产业高质量发展的最大合力^[

其三，坚持底线思维，防范化解重大风险。习近平总书记指出：“坚持底线思维，增强忧患意识，提高防控能力，着力防范化解重大风险，保持经济持续健康发展和社会大局稳定。”^[

新型文旅人才是推动文旅新质生产力发展的第一资源。内外联动既是马克思主义唯物辩证法的重要内容，也是民族地区新型文旅人才培养的重要手段。深化内外联动，就是要打破仅靠民族地区高校单一培养文旅人才的思维定式，充分发挥各方力量，使其共同作用于民族地区新型文旅人才培养的全过程。

首先，全面发挥中央和地方的战略引领作用。立足当前推动民族地区文旅新质生产力发展的重大战略需要，亟须强化央地联动，加快培养民族地区新型文旅人才。从中央层面看，应进一步推动教育资源向民族地区倾斜，以完善、提升民族地区各级各类学校基础设施和办学条件。在此基础上，中央有关教育部门既可通过讨论、制定相关方案，统筹推进民族地区应用型本科高校、旅游高职院校建设；也可通过推动民族地区“部分普通本科高校向应用型转变，增强高校学科设置针对性”^[

其次，充分发挥高校和地方的中枢枢纽作用。高校是新型文旅人才培养的“主渠道”，地方是新型文旅人才锻炼、检验、应用的“主阵地”，二者共同构成民族地区新型文旅人才培养的重要手段。一方面，民族地区高校及旅游职业院校应着眼于文旅新质生产力发展需要，在办好旅游管理、文化产业管理等专业基础上，灵活增设人工智能、数字媒体、大数据技术与应用专业，逐步推动文旅人才由理论型向技能型、应用型、创新型转变。同时，民族地区高校、旅游职业院校还可与国内其他“双一流”高校在新型文旅人才培养目标、教学内容、教学方法等方面展开深入交流与合作，进一步提升办学质量，最终培养出高素质复合型文旅人才。另一方面，民族地区应与本地高校同频共振，为本地高校建设与学科发展提供政策支持与经费资助；同时，民族地区各州、市、县、乡级有关单位可与高校达成战略性合作，为高校大学生提供实习与就业机会。此外，民族地区还可加大人才引进力度，招揽海内外优秀新型文旅人才，以满足其本地文旅产业重大技术攻坚和重大项目研发需要，最终有力推动本地文旅产业高质量发展。

最后，有效发挥企业与高校的重要作用。一是冲破传统思想观念束缚。高校和企业作为人才培养的战略高地，应打破传统“单打独斗”的思想藩篱，深化“携手并进”的共赢理念，在民族地区新型文旅人才培养的舞台上各显神通。二是推动校企合作，搭建民族地区新型文旅人才培养新模式、新机制。一方面，企业可凭借其先进的教学设备、强大的技术平台、高端的实验基地为民族地区高校师生提供学习交流、技术体验、实习实训的机会，帮助高校提升办学质量；另一方面，民族地区高校可通过资深的专业导师、优秀的青年学者、高效的科研中心，为企业提供“一对一”技术指导、项目研发等服务，帮助企业攻克技术难题，提升企业发展的核心竞争力。在此基础上，进一步搭建民族地区校企“产、教、研、训、用”一体化协同育人机制，有助于为民族地区文旅新质生产力发展注入源源不竭的人才“活水”。

科技点亮文旅，创新引领未来。习近平总书记指出：“科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素。”^[

其一，用科技助力民族地区文旅产品“智造促销”。一是生产端层面：民族地区应深入推进文旅产业供给侧结构性改革，生产出更加符合时代发展潮流、“更好满足人民群众特色化、多层次旅游需求”^[

其二，用科技为民族地区文旅活动“锦上添花”。我国民族地区民族文化、红色文化、民俗文化熠熠生辉、独具魅力，将科技创新成果运用到民族地区文旅活动开展之中，必然能助推民族地区文旅活动出新出彩。例如，将VR、AR、MR眼镜与智能座椅、自行车、跑车、飞机、皮艇等模拟器设备结合使用，就能使游客在沉浸式观赏民族地区秀美山川的同时，使其骑行于山间、疾驰于旷野、遨游于天空、畅玩于急流，最终在民族地区多彩的文旅活动中流连忘返。再如，将无人机集群控制算法技术、光影技术、3D LED显示屏、360智能穹顶声场技术投入民族地区使用，就能使原本平淡无奇的民族音乐剧、非遗展示、舞蹈表演、诗文朗诵等文旅活动变得妙趣横生、引人入胜。另外，在民族地区文旅活动举办现场的多媒体设备中装入AI人脸表情跟踪识别系统，记录游客在文旅活动开展过程中的面部表情变化，就能使民族地区文旅部门及时调整节目的表演类型和内容，最终有效提升游客的文旅体验感。

其三，用科技助力民族地区文旅宣传“爆火出圈”。以前，民族地区文旅宣传中用到的短视频、图片、配音乃至文案等，皆需花费大量的人财物以及脑力成本才可获得，现在，运用ChatGPT、Sora等新一代生成式人工智能，就能以很低的成本，在较少的时间内根据用户提供的文字、图片、视频等内容衍生出画质超清、故事合理且动作逼真的高质量文旅宣传短视频，这为民族地区文旅宣传短视频的“爆火出圈”提供了重要机遇。另外，2024年5月，由DreamTech公司在全球推出的首个3D生成大模型即Direct3D，同样为民族地区珍贵历史建筑、文物、遗址遗迹样貌的真实还原与立体展示提供了重要契机。

纵观当下中国式文旅产业高质量发展的生动实践，无论是国内火热的淄博烧烤、天水麻辣烫，还是走向国际顶流的贵州“村BA”“尔滨现象”等，其都有一个共同的特点，那就是紧紧抓住了“人间烟火”这个解锁“留量”密码的根本。因而，要使新质生产力真正推动民族地区文旅产业高质量发展，就必须坚持以人为本与科技赋能相统一。概言之，就是要“摒弃新质生产力见物不见人”“缺乏人文关怀的资本主义生产特性”^[